2010年10月12日星期二

转发:有多少人还在发“维稳财”?

有多少人还在发“维稳财”?
作者:十年砍柴
来源:华商报
来源日期:2010-9-28
http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=187964
  这两天,北京一个普通的保安公司变得非常出名,原因是其业务太不 “普通。北京安元鼎公司长期承揽地方政府的截访业务,以非法拘禁的方式(有时候还对被截访者构成人身伤害)将上访京城的人送回户口所在地,牟取暴利。

  黑幕一经曝光,舆论哗然,纷纷批评地方政府将公权力外包,而一家企业竟公开限制公民人身自由,从法理上说,这样的批评是应该的。但是,如果我们撇开法理——— 单纯谈法理,当下许多事会让人觉得不可思议,从现行政治的运行方式、从各方面利益的博弈来分析,我们会发现,不单安元鼎,其实许多机构和人员,在大发特发维稳财

  如果单从商业经营的角度来分析,不能不承认 “安元鼎的老板脑瓜子很活,能够敏锐地抓住商机。当下,公权力重视的领域,一定会有许多商机。以维稳为例,从上到下都在讲稳定压倒一切。既然叫一切,我的理解是应该包括所有的经济活动、政治活动以及芸芸众生的各种权利和人世间种种正义。各地为了维护稳定,更是不惜成本,维稳经费年年增长。

  在许多地方,上访人数、上访级别,是衡量一个地方官政绩的重要指标,和主要领导人乌纱帽直接挂钩。以前无权无钱的信访局也一下子成为有权有钱的重要部门。一位县信访局长曾对笔者说:全县只有他和公安局长等少数部门负责人打县委书记的手机,书记一定马上接听——— 因为他的电话很可能通报本县最新的上访信息。那么,既然截访成为维稳的中心任务,围绕这项中心任务滋生了许多发财的机会,岂非自然之事?比如一些地方政府进省城、京城找有关部门拿钱 “销号”——— 即销掉本地来上访人员的登记信息,使上报的材料中显示本地上访人员减少。而安元鼎公司从事截访的业务不过是应运而生罢了。

  上访事关地方主要官员的前程,于是乎,许多地方为截访疲于奔命,且不说重要会议期间,就是平常日子,也一刻不能放松,一旦知道有人去了省城或京城上访,那简直是兴师动众、劳师远征,其成本是惊人的。但本地官员去省城、京城,人生地不熟,办事效率欠佳,也由于县、市基本上是个熟人社会,社会关系盘根错节,本地人去截本地上访者后遗症多多。地方政府将这种截访业务外包,从经营的角度来说,减少了成本、提高了效率、降低了风险。越来越多的地方政府选择这种外包的方式,是一种自然的逻辑。

  当然,这种外包带来的负面效益怎么估计也不为过。但对和安元鼎签合作协议的地方政府来说,所损害的是公共牧地,所维护的则是自己看得见摸得着的利益。这种发维稳财的公司,只因为方式太过暴烈而惹起了众怒,其实我们想想,有多少人在做维稳的生意?地方政府执法不公惹出群体性事件,花钱找网站删帖或者找媒体公关,或者雇人在网上发布对自己有利的信息,这些,不都是维稳生意么?不过请注意:若维稳真成了一门生意,那么,维稳很可能会走向其反面!        

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